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FFH - Richtlinie

Die Fauna-Flora-Habitat- oder FFH-Richtlinie („Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen“) wurde 1992 von den Mitgliedsstaaten der Europäischen Union einstimmig beschlossen.

    Ffh4 Rana K vergrößerte Ansicht
    Kalk-Pionierrasen (LRT 6110) im FFH-Gebiet Kammerforst-Himmelsberg-Mühlberg" (Kreis Nordhausen) (Aufn. RANA)

    Das wesentliche Ziel der Richtlinie ist der Erhalt der biologischen Vielfalt auf europäischer Ebene. Zur Erreichung dieses Ziels baut die FFH-Richtlinie i. w. auf zwei Säulen auf:

    • der Schaffung eines kohärenten europäischen Schutzgebietsnetzes „Natura 2000“ (unter Einschluss der nach der Vogelschutzrichtlinie gemeldeten Gebiete), und
    • artenschutzrechtlichen Regelungen zum Schutz solcher europaweit gefährdeter Arten, die nicht (nur) durch entsprechende Schutzgebiete geschützt werden können – darunter z.B. die auch in Thüringen vorkommenden Arten Wildkatze und Biber.

    Die Richtlinie mit 24 Artikeln und 6 Anhängen gliedert sich in einen einleitenden Teil mit Ziel- und Begriffsbestimmungen (Präambel, Art. 1- 3), einen Abschnitt zum Gebietsschutz (Art. 4 - 10), einen Teil mit Artenschutzbestimmungen (Art. 12 – 16), sowie einen Teil mit Durchführungsbestimmungen. Die Anhänge I (Lebensräume) und II (Arten) dienen unmittelbar der Schaffung des Schutzgebietssystems, für das Anhang III die Auswahlkriterien vorgibt. Die Anhänge IV und V schließlich enthalten Artenschutzregelungen bzw. Artenlisten wirtschaftlich genutzter und gefährdeter Arten, für die Nutzungsbeschränkungen oder Managementpläne festzulegen sind.
    Der genaue Aufbau der Richtlinie ergibt sich aus nachfolgender Tabelle.

    • Artikel der FFH-Richtlinie

      Art. 1 - 3

      Begriffsbestimmungen, Allgemeine Ziele, „Natura 2000“ als „kohärentes europäisches ökologisches Netz“ von Schutzgebieten

      Art. 4

      Verfahren zu Schutzgebietsausweisung (Kriterien des Anhangs III)

      Art. 5

      Konzertierungsverfahren bei strittigen Fällen

      Art. 6

      Schutzmaßnahmen einschließlich Managementpläne und Verfahren der Verträglichkeitsprüfung

      Art. 7

      Einschluss und Anpassung der Vogelschutzrichtlinie

      Art. 8

      Finanzielle Regelungen - Beteiligung der Europäischen Union

      Art. 9

      Regelmäßige Ergänzung des Schutzgebietssystems und ggfs. Auflösung eines Schutzgebiets

      Art. 10

      Förderung von Landschaftselementen

      Art. 11

      Überwachungsgebot (Monitoring)

      Art. 12, 13

      Strenger Artenschutz (Anhang IV)

      Art. 14 – 16

      Maßnahmen zur Erhaltung, Verbote und Ausnahmeregelungen

      Art. 17, 18

      Informationspflicht (Durchführungsberichte), Forschungsförderung

      Art. 19

      Verfahren zur Änderung der Anhänge

      Art. 20, 21

      „Habitat“-Ausschuss der Kommission, beigeordnetes Fachgremium

      Art. 22

      Wiederansiedlung einheimischer Arten u.a.

      Art. 23, 24

      Rechtliche Umsetzung, Schlussbestimmungen

      Anhänge der FFH-Richtlinie

      Anhang I

      Natürliche Lebensräume von gemeinschaftlichem Interesse zur Ausweisung von Schutzgebieten

      Anhang II

      Tier- und Pflanzenarten von gemeinschaftlichem Interesse für deren Erhaltung besondere Schutzgebiete erforderlich sind

      Anhang III

      Kriterien zur Auswahl der Gebiete für Natura 2000

      Anhang IV

      Streng zu schützende Tier- und Pflanzenarten von gemeinschaftlichem Interesse

      Anhang V

      Tier- und Pflanzenarten, deren Entnahme und Nutzung kontrolliert erfolgt

      Anhang VI

      Verbotene Methoden und Mittel des Fangs, der Tötung und Beförderung


      Quellen: BfN (1998), DVL (2010), verändert  

    • Die Anhänge II, IV und V der FFH-Richtlinie enthalten insgesamt über 1.000 Tier- und Pflanzenarten. Diese Arten wurden aufgrund ihrer europaweiten Gefährdung und Verbreitung als Arten von gemeinschaftlicher Bedeutung in die Anhänge aufgenommen. In Deutschland kommen hiervon insgesamt 281 Tier- und Pflanzenarten vor (Liste: siehe Link unten). In Thüringen konnte das Vorkommen von 136 Arten nachgewiesen werden. Ein Teil der Arten ist gleichzeitig in den Anhängen II und IV enthalten.

    Als EU-Richtlinie ist die FFH-Richtlinie an die Mitgliedsstaaten gerichtet. Die Umsetzung der FFH-Richtlinie in nationales Recht ist in Deutschland i. w. durch die entsprechenden Vorschriften des Bundesnaturschutzgesetzes vom 29. Juli 2009 (Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege - BNatSchG), des Thüringer Gesetzes für Natur und Landschaft und weitere bundes- und landesrechtliche Gesetze und Regelungen erfolgt (siehe Thema "Rechtsgrundlagen" - Unterseite "Umsetzung in Thüringen" und Thema "Rechtsgrundlagen" - Aufklapptext "Rechtslage ab 01.03.2010").

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